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國家發展改革委有關負責同志回應生豬生產、豬肉供應、活禽交易以及價格臨時補貼等熱點問題

時間:2020-03-20 作者:



      3月19日,國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗,農經司副司長邱天朝出席國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會,就生豬穩產保供、豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應有關情況回答記者提問。
      后期豬肉價格走勢會怎樣?
      近一個多月來,針對新冠肺炎疫情影響,我們加大了豬肉市場調控力度,做好保供穩價工作,豬肉價格從比較高的水平上持續回落。我們監測的36個大中城市超市和集貿市場精瘦肉平均零售價格,到3月18日已降至每斤32.21元,比2月中旬出現的高點34.63元每斤下降了2元多。
      在生豬產能穩步恢復的情況下,豬肉供應將得到改善,豬肉價格也會隨之回落。我國工農業產品市場供應充足,服務業發展迅速,物價保持平穩運行的基礎牢固。預計今年CPI會呈現“前高后低”態勢,全年物價運行總體將保持在合理區間。
      《關于支持民營企業發展生豬生產及相關產業的實施意見》的新舉措?
      《實施意見》主要針對民營企業發展生豬產業面臨的用地、環保、信貸、保險等突出問題,重點從三個方面推動落實。
加大政策扶持。
      中央預算內投資加大對相關項目建設的支持力度;建立健全金融機構生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制;落實生豬養殖用地政策;對以環保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的,要堅決予以糾正。
      優化生豬產業的市場環境。
      進一步做好非洲豬瘟疫情防控,健全生豬保育測繁和飼料供應體系。調整優化生豬及其制品的調運政策,嚴禁層層加碼限運禁運,維持正常流通秩序,加強產銷對接。
      提升產業發展質量。
      引導大型養殖企業就地就近配套發展生豬屠宰加工業,推動完善冷鏈物流基礎設施網絡。
      如何幫助養殖戶協調解決活禽屠宰上市問題?
      2月12日,國務院聯防聯控機制下發的《關于壓實“菜籃子”市長負責制 做好農產品穩產保供工作的通知》,對暫停活禽交易的地方,要求通過集中屠宰、產銷對接等方式,建立“點對點”活禽銷售通道,幫助養殖場戶解決活禽屠宰上市問題。
      目前,南方不少地方按照新冠肺炎疫情防控高中低風險等級差異化管理要求,已經陸續開放活禽交易市場,活禽壓欄等情況已經有所緩解。
      與此同時,對有條件和已實行永久性關閉活禽交易市場的地區,要堅持以“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”為發展方向,統籌謀劃禽肉、豬牛羊肉及其他“菜籃子”產品供應,提升產業鏈質量,完善配送體系,推行冰鮮和冷凍肉類上市,保障居民消費。
      國家采取了哪些措施保障群眾生活,效果怎么樣?
      豬肉價格上漲對群眾生活的影響牽動人心。
      一是“增供”。
      今年春節假期過后,又連續6周投放中央凍豬肉儲備,本周還將繼續投放。同時,還鼓勵增加禽肉等替代品的生產供應,增加肉類進口,多樣化滿足群眾肉食消費。專門為湖北省及武漢市安排了2萬噸應急儲備。
      二是“兜底”。
      2019年以來,各地累計向困難群眾發放價格臨時補貼161.6億元。這是在向困難群眾正常發放最低生活保障、失業保險金等基礎上,每月額外發放的一項補貼。今年春節期間,一些地方增發了一次性補貼;疫情期間,部分有條件的地方還適當提高了補貼標準。
      政府儲備的凍豬肉投放效果怎么樣?
      每次投放凍豬肉儲備,都堅持“事前有研判、事后有評估”。總的看,這一段時間的儲備投放效果較好,起到了“四兩撥千斤”的作用。
      從全國層面看,去年中秋、國慶和今年元旦、春節期間,以及今年春節后至今,中央儲備在這三個時段都進行了密集的投放,期間豬肉市場價格都保持了相對高位平穩,特別是最近一段時間價格高位回落。
      從重點城市看,目前除少數城市價格在37元左右以外,絕大多數城市都降到了35元以下。
      在目前高價位上,我們還將堅持“保重點時段、保基本民生”的思路,繼續做好政府儲備凍豬肉的投放工作。
      一般情況下,1斤豬肉的成本價相當于6斤左右飼料糧的價格,即豬糧比價6:1是生豬養殖盈虧平衡點,而目前豬糧比價在18:1左右,生豬養殖的盈利非常豐厚。從了解的情況看,許多養殖戶,特別是生物安全水平比較高的大型養殖企業,補欄擴產的積極性非常高。
      在促進生豬生產加快恢復等方面有哪些支持措施?
      支持增加生豬供應。
      對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場(戶)和禁養區內規模養豬場(戶)異地重建等給予適當補助。去年已下達中央投資3億元,今年將進一步加大力度,投資計劃很快下達。
      推進畜禽糞污資源化利用。
      在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎上,從今年開始,陸續將生豬存欄量10萬頭以上的縣區納入支持范圍,降低企業生產成本。
      支持發展豬肉替代品生產。
      明確將養殖屠宰加工企業等納入疫情防控重點保障企業名單,給予優惠貸款等支持。將會同農業農村部印發《關于多措并舉促進禽肉水產品擴大生產保障供給的通知》。
      加強現代種業和動物疫病防控體系建設。
      強化生豬禽類核心育種場建設,提升非洲豬瘟、禽流感等動物疫病監測預警、預防控制、應急處置等方面的能力。


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